Por Walter Javier Muñoz Rojas, Vicepresidente de la Cámara Minera de Chile
La minería en Chile enfrenta hoy desafíos regulatorios, tecnológicos y humanos que requieren respuestas integradas. sernageomin cumple un rol clave en fiscalización y seguridad, sin embargo, la complejidad de la industria, la coexistencia de grandes proyectos y minería artesanal, exige complementar ese rol con capacidades de investigación aplicada, desarrollo tecnológico y respuesta operativa nacional.
Propongo aquí un modelo que combina un instituto de investigación minera público privado, un equipo nacional de rescate minero mandatado por el estado y una reforma de la legislación de seguridad que equilibre obligaciones y apoyo entre pequeña, mediana y gran minería.
1) Fortalecimiento institucional: sernageomin + instituto de investigación minera
Visión: Transformar a sernageomin en el eje regulador y de fiscalización, apoyado por un instituto de investigación minera con autonomía técnica y capacidades de investigación y desarrollo aplicadas.
Funciones del iim:
Investigación de nuevas técnicas de explotación con foco en seguridad de los trabajadores, como también de las comunidades y el medio ambiente, además de eficiencia de los recursos junto al uso de inteligencia artificial para fortalecer la tecnología como pilar del crecimiento.
Desarrollo y validación de protocolos de ventilación, estabilización de taludes y macizos rocosos, gestión de aguas y control de polvo en condiciones locales.
Ensayos y certificación de equipos y tecnologías, en alineamiento con estándares internacionales.
Transferencia tecnológica y capacitación para empresas de todos los tamaños.
Beneficios: acorta la brecha entre normativa y tecnología, genera evidencia para actualizar protocolos, fomenta innovación local y reduce riesgos operacionales.
2) Armonización de protocolos nacionales con estándares internacionales
Propongo revisar protocolos chilenos a la luz de las mejores prácticas internacionales, adaptándolos al contexto operativo y económico nacional.
Para ello el enfoque práctico consiste en establecer comités técnicos mixtos que actualicen guías técnicas y lineamientos de cumplimiento, con indicadores medibles y evaluaciones periódicas.
3) Equipo nacional de rescate minero transversal y mandatado por el estado
Considero imprescindible crear un equipo especializado, equipado y desplegable a nivel nacional para emergencias mineras, integrado por profesionales entrenados y coordinado con servicios de emergencia regionales.
Este debe tener las siguientes características:
Unidad técnica central con brigadas en zona norte y sur, interoperabilidad con bomberos y servicios de salud.
Entrenamiento continuo, simulacros multisectoriales y plataforma de logística para despliegue rápido.
Financiamiento estatal inicial con participación de la industria mediante un fondo de emergencia.
Valor agregado: respuesta más rápida y profesional en siniestros, reducción de pérdidas humanas y experiencia práctica que retroalimenta protocolos de prevención.
4) legislación de seguridad balanceada: obligaciones y apoyo a la pequeña minería
Las normativas uniformes pueden imponer cargas desproporcionadas a la pequeña minería, fomentando informalidad o incumplimiento. Se deben mantener estándares mínimos obligatorios, pero establecer escalas de cumplimiento y plazos realistas según tamaño y riesgo operativo.
Además, se deberían implementar programas estatales de apoyo técnico como capacitaciones, asesorías en terreno y provisión o cofinanciamiento de equipos críticos.
Generar líneas de crédito y subsidios vinculados a planes de mejora en seguridad validados por la autoridad.
Incorporar incentivos regulatorios y económicos para quienes adopten prácticas seguras y sostenibles. Estas medidas permitirían reducir la informalidad, mejorar el cumplimiento y fortalecer la inclusión de la pequeña minería en cadenas formales.
5) Gobernanza, financiamiento y medición de resultados
Gobernanza: comité público privado para supervisar la creación del instituto y del equipo de rescate, con representación técnica de estado, industria y trabajadores.
Financiamiento: combinación de recursos públicos, aportes de la industria y convenios internacionales.
Métricas: reducción de incidentes y fatalidades, tiempos de respuesta en rescates, adopción tecnológica en pequeña minería e índices de formalización.
Chile tiene la base técnica y la necesidad de mejorar la seguridad y la innovación minera. fortalecer sernageomin mediante un instituto de investigación minera y crear un equipo nacional de rescate permitirá avanzar hacia una industria más segura, mientras que ajustar la legislación para apoyar a la pequeña minería contribuirá a una actividad más productiva, competitiva y responsable.
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